계엄령이란? 비상계엄 선포 요건 해제 절차 총정리
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계엄령이란?
계엄령은 국가의 안보와 질서 유지가 심각한 위협을 받는 상황에서 헌법과 법률에 따라 발동되는 긴급 조치입니다. 이는 특정 지역 또는 국가 전체에 군사적 권한을 강화하거나 민간의 기본권을 제한하여 질서 유지를 목표로 합니다. 계엄령은 헌법 및 계엄법에 의해 규정되며, 국민의 생명과 재산 보호를 최우선으로 합니다.
계엄령의 종류
계엄령은 크게 비상계엄과 경비계엄 두 가지로 나뉩니다.
1. 경비계엄
- 비교적 경미한 상황에서 발동됩니다.
- 군대는 질서 유지와 보조적인 역할을 수행하며, 민간 법원과 행정 기관은 여전히 운영됩니다.
2. 비상계엄
- 전시, 반란, 내란 등으로 국가 안보와 질서가 심각하게 위협받을 때 발동됩니다.
- 군사법원이 민간인을 재판할 수 있으며, 민간의 기본권이 대폭 제한됩니다.
계엄령 선포요건
계엄령은 다음과 같은 조건을 만족할 때 선포될 수 있습니다.
1. 헌법 제77조
전시, 사변 또는 이에 준하는 국가 비상사태가 발생할 경우 대통령이 국무회의의 심의를 거쳐 선포할 수 있습니다.
2. 구체적 요건
- 반란이나 내란으로 인해 국가의 법질서가 유지되지 않을 때.
- 전쟁 또는 전쟁 상태와 유사한 위협이 발생했을 때.
- 천재지변으로 정부 기능이 마비될 가능성이 있을 때.
계엄사령관의 역할
계엄령이 선포되면 해당 지역의 계엄사령관이 임명됩니다. 이 사령관은 군사 및 행정의 최고 책임자로서 아래와 같은 권한을 가집니다.
1. 군사적 권한 강화
군대의 작전을 총괄하며, 질서 유지 및 반란 진압을 주도합니다.
2. 민간 권한 제한
민간인의 통행 제한, 집회 및 언론 통제 등을 명령할 수 있습니다.
3. 군사법원 설치
비상계엄 상황에서 민간인을 대상으로 군사법원이 재판을 진행할 수 있습니다.
비상계엄의 주요 내용
비상계엄령이 발동되면 다음과 같은 사항들이 시행됩니다.
1. 헌법상 기본권 제한
언론, 출판, 집회, 결사의 자유가 제한됩니다.
민간의 통행이나 활동이 엄격히 통제됩니다.
2. 군사적 통제
경찰이 담당하던 질서 유지 기능을 군대가 대체합니다.
주요 시설이 군사적 보호 하에 들어갑니다.
3. 군사법원 운영
비상 상황에서는 민간 법원이 아닌 군사법원이 민간인 사건을 처리합니다.
계엄령 해제
계엄령은 아래와 같은 경우에 해제될 수 있습니다.
1. 대통령의 결정
계엄령 선포 당시와 같은 절차를 통해 대통령이 해제를 명령합니다.
2. 국회의 요구
국회는 계엄령 해제를 요구할 수 있습니다. 대통령은 국회의 요구를 따라야 합니다.
3. 상황의 안정화
반란이나 전쟁 상태가 종료되고, 국가 안보와 질서가 정상화된 경우 해제됩니다.
계엄령 관련 주요 사례
1. 1980년 5.17 비상계엄 확대 조치 전두환 정부 당시 광주민주화운동 진압을 위해 비상계엄이 전국으로 확대되었습니다.
군사적 강압으로 민주화 운동을 억누른 사례로 큰 논란이 되었습니다.
2. 1961년 5.16 군사 쿠데타 박정희 정권이 쿠데타를 통해 계엄령을 선포하고 정권을 장악한 사례입니다.
대한뉴스 제471호 -수도 서울에 계엄령 선포-영상 보기
계엄령 발동 시 국민의 권리
계엄령 발동 시에도 국민은 다음과 같은 권리를 가질 수 있습니다.
1. 헌법 소원
계엄령이 헌법에 위배된다고 판단되면 헌법재판소에 소를 제기할 수 있습니다.
2. 국회 청원
국회를 통해 계엄령의 부당성을 청원할 수 있습니다.
3. 기본적 인권 보장 요구
국제적 인권 규범에 따라 최소한의 권리 보장을 요구할 수 있습니다.